肇庆市司法局做好调整市民纠纷工作

时间:2018-05-15 17:58:12 来源:肇庆司法 责任编辑:慕容桂珍

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群众向人民调解委员会赠送锦旗。

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肇庆市金融消费纠纷人民调解委员会召开会议讨论。

近日,司法部对500个全国人民调解工作先进集体以及1000名全国人民调解工作先进个人予以通报表扬。其中,肇庆市端州区城东街道人民调解委员会,怀集县司法局永固司法所所长陈维信、德庆县官圩镇司法所所长谢秀凤均在名单之中。

近年来,肇庆市坚持以“查矛盾、化纠纷、惠民生、铸和谐”为宗旨,充分发挥司法行政工作点多面广,服务领域宽、接触群众多的优势,针对当前社会矛盾纠纷多元化、群体化、复杂化的特点,大力实施警力下沉、服务前置,将关口前移、重心下移,积极探索多元化矛盾纠纷化解新机制、新模式,使维护社会和谐稳定的“第一道防线”得到不断巩固和加强。

据统计,2014年以来,全市各级人民调解组织共调处社会矛盾纠纷37380件,调处成功36632件,平均每年调处7476件,调处成功率保持在97%以上。

2018年3月29日下午,一湖南籍工人在德庆县官圩镇某工地发生意外致死,死者家属要求用工方一次性赔偿140万元人民币,而用工方只同意赔偿60万元人民币。因无法达成共识,个别情绪激动的死者家属更提出了要“拉横幅”引起社会关注。在官圩镇司法所所长谢秀凤的劝解下,家属方最后承诺不会就此事作出偏激行为,并称愿意接受镇人民调解委员会的介入,继续进行和平协商。

为应对困局,谢秀凤运用调解技巧,采取“背靠背谈心,面对面谈差异”的方法,做双方当事人的工作,分别与用工方代表、死者家属耐心细致地释法工作,并动之以情,让双方分清楚用人单位与劳动者的劳动关系、了解工亡赔偿标准、司法程序以及民间调解原则等,并且重点对死者家属进行心理疏导。经过近8小时的不懈努力,矛盾双方就此事最终达成了协议:用工方愿意向死者家属方一次性赔偿人民币九十二万元,并在现场签订了死亡赔偿协议书,家属方和用工方承诺此事今后双方永不追究。

至此,一宗工亡赔偿纠纷在三天内成功调处完毕。最后,家属方和用工方均表示十分感谢镇工作人员的重视和用心,真正做到了公正办理,公平处理,为双方解决了困扰。

在降低各类矛盾纠纷的发生率,有效遏制群体性事件,排查、调处、治理重大矛盾纠纷等方面,肇庆司法人都做了什么?

搭建调解网络平台 实现调解工作立体化布局

通过巩固乡镇(街道)、村(社区)委会人民调解委员会,积极发展企事业、行业性专业性人民调解委员会,健全覆盖城乡的调解组织网络,按照“哪里有人群,哪里就有调解组织”要求,构建了横向到边、纵向到底的大调解工作立体化布局。

目前全市共设立人民调解组织1999个,其中,村(社区)调委会1547个,乡镇(街道)调委会106个,企事业(工业园区)调委会285个,社会团体和其他调解组织40个(派驻法院调解室13个、在人社和劳动保障部门设立劳动争议调解室27个),行业性专业性调解组织(调解室)21个。

其中,市一级行业性专业性调委会有市医患纠纷调委会、市道路交通事故人民调委会、市金融纠纷调解调委会;县(市、区)一级行业性专业性调委会有:端州区物业纠纷调委会、四会市玉器纠纷调委会、各县(市、区)婚姻家庭纠纷调委会。逐步形成了适应重点区域、主要行业、突出矛盾调处、专业纠纷化解的人民调解组织网络。

全市“大调解”工作有新突破

在调解方式上有新突破。实行党政班子成员包片、驻村干部包村、村两委会成员包组的工作机制,形成镇(乡)党政主要领导亲自抓、分管领导具体抓、各单位密切配合、互相联动的调解工作新格局。

在调解范围上有新突破。围绕重点矛盾纠纷的排查,我市各县(市、区)司法局依托县矛盾纠纷调处专责组,协调相关部门单位,组织调解员主动做好政策宣传和合理引导,有效地减少和杜绝群体性事件的发生。

在调解重点上有新突破。针对当前社会矛盾具有多发性、广泛性、敏感性的特点,工作的重点放在对可能给社会稳定带来重大影响的群众关心、社会关注、性质严重的热点、重点问题上。近几年来,在“两会”、村(社区)两委换届和国庆,党的“十九大”召开期间,我市没有因矛盾纠纷激化引发群体性和其他恶性事件,社会大局和谐稳定。

在调解机制上有新突破。落实人民调解员“以案定补”激励制度。2016年我市以市政府名义下发了《肇庆市人民调解员“以案定补”暂行办法》。该办法的实施以来,全市各级人民调解组织调解矛盾纠纷调解宗数2017年与2016年同比上升了25.9%。调解成功率比2016年同期上升1%。调解工作的主战场明显转移,矛盾纠纷绝大部分在村、社区一级就得到了及时化解,矛盾纠纷“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。

“以政府购买方式在镇街配备专职人民调解员”纳入2018年省、市十件惠民实事工程。2018年,省、市对加强人民调解工作提出了新的要求,将“以政府购买方式在镇街配备专职人民调解员”纳入省、市十件惠民实事工程。面对新形势、新任务和新期待,我市端州、高要区司法局抢抓机遇,先行先试,全面探索政府购买人民调解服务模式,通过政府购买在每个镇街配备1名专职人民调解员,以此加强基层人民调解的力量,现已向社会公开招聘专职人民调解员,更好地实现为我市社会治安综合治理、平安创建和法治建设提供优质的法律服务。(图文来源:肇庆司法)