肇庆市关心关爱特殊群体未成年人实施方案

时间:2018-06-04 15:36:57  来源:肇庆市文明委  责任编辑:翟韵诗

关于印发《肇庆市关心关爱留守儿童、困境儿童、流浪儿童等特殊群体未成年人实施方案》的通知

各县(市、区)文明委,肇庆高新区党群工作部,肇庆新区党政综合办,市直各单位:

现将《肇庆市关心关爱留守儿童、困境儿童、流浪儿童等特殊群体未成年人实施方案》印发给你们,请贯彻执行。

肇庆市精神文明建设委员会

2018年5月16日

肇庆市关心关爱留守儿童、困境儿童、流浪儿童等特殊群体未成年人实施方案

为进一步解决和改善全市特殊群体未成年人生存发展存在的问题和现状,大力营造关心帮助特殊群体未成年人的良好社会氛围,促进留守儿童、困境儿童、流浪儿童健康快乐成长,推动中共中央、国务院《关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》深入落实,制定本方案。

一、指导思想

全面贯彻党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻习近平总书记重要讲话精神,以培育和践行社会主义核心价值观为核心,广泛发动全社会关爱留守儿童、困境儿童、流浪儿童,切实解决他们在学习、生活等方面存在的困难和生理、心理方面存在的问题,净化他们的成长环境。

二、工作目标

以留守儿童、困境儿童、流浪儿童等特殊群体未成年人健康成长为宗旨,构建学校、家庭、社会三位一体的工作网络,解决特殊群体未成年人感情缺失、心理失衡、生活失助、安全缺保、学习缺教等问题,不断提高其综合素质,促进社会和谐稳定。

三、关心关爱对象

留守儿童、孤残儿童、流浪儿童,以及单亲家庭、困难家庭中的未成年人子女等。

四、工作任务和责任分工

(一)市文明办制定关心关爱留守儿童、困境儿童、流浪儿童等特殊群体未成年人的年度工作方案,统筹推动关心关爱特殊群体未成年人各项工作,协调指导各项特色活动。

(二)市教育局积极规划、提升改造农村薄弱学校,进一步改善留守儿童教育条件。充分利用乡村学校少年宫、未成年人心理健康辅导站等载体,举办形式多样的活动,丰富留守儿童的课余生活,弥补留守儿童家庭教育的缺失,促进留守儿童身心健康成长。对经济特别困难和特殊困难儿童减免学费,落实好家庭经济困难学生助学金和生活费补助政策。

(三)市民政局做好贫困留守儿童、孤儿、流浪儿童的救助工作,保障贫困留守儿童、孤儿、流浪儿童的社会救助,及时将符合低保条件的特殊群体未成年人家庭纳入低保,并依政策给予临时救助。开展事实无人抚养儿童基本生活保障工作,将事实无人抚养儿童纳入供养范围。完善民政、公安、城管执法等部门强化流浪儿童救助保护机制,切实做好流浪儿童的救助保护工作,建立健全联动工作机制,协同配合开展更加积极主动的救助保护,做到第一时间发现、第一时间救助。公安机关发现流浪儿童,应当护送到救助保护机构接受救助,其中由成年人携带流浪乞讨的,应当进行调查、甄别;民政部门积极开展主动救助,引导护送流浪儿童到救助保护机构接受救助;城管执法部门发现流浪儿童,应当告知并协助公安或民政部门将其护送到救助保护机构接受救助。在各类慰问活动中要安排一定量的留守、孤残、流浪儿童家庭。

(四)市残联将残疾儿童救助工作纳入重要议事日程,通过康复训练、心理矫正等措施,提高残疾儿童生活质量,减轻其家庭负担。统筹开展为残疾儿童募捐活动,创造良好的环境和条件,扶助残疾儿童平等参与教育、文化等社会活动。

(五)市委政法委协调公、检、法、司等部门,保障留守儿童、困境儿童、流浪儿童,以及单亲家庭、困难家庭中的未成年人子女合法权益不受侵犯,积极为特殊群体未成年人提供自我保护教育服务,严厉打击侵害特殊群体未成年人权益的违法犯罪活动,切实维护特殊群体未成年人的合法权益。

(六)市司法局发挥法律援助机构的作用,依法为留守儿童、困境儿童、流浪儿童等特殊群体未成年人及其家长提供法律援助,要加强对留守儿童、困境儿童、流浪儿童的法治宣传教育工作,宣传普及《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》等法律法规,提高特殊群体未成年人自我保护意识。

(七)市妇联、团市委、市总工会、市残联、市关工委等群团组织发挥自身优势,切实开展好贫困儿童的结对帮扶工作,维护好留守儿童、困境儿童、流浪儿童的合法权益。同时,通过举办慰问送温暖、公益讲座、情感帮扶、结对援助等措施,组织安排具有各自特色的关爱活动,大力开展特殊群体未成年人社会关爱服务。

五、工作要求

(一)提高认识,落实责任。关心关爱留守儿童、困境儿童、流浪儿童等特殊群体未成年人工作,是一项温暖人心、促进社会和谐的民生工程,各地各有关单位要充分认识该项工作的重要意义,切实增强工作责任感,紧密结合各自实际,将做好关心关爱留守儿童、困境儿童、流浪儿童等特殊群体未成年人工作摆在重要位置抓紧抓实抓好。

(二)不走过场,确保实效。各有关部门要深入基层,协调各地对留守儿童、困境儿童、流浪儿童等特殊群体未成年人进行全面的摸底排查,登记造册,建立和完善特殊群体未成年人档案。根据档案,有针对性地、长效坚持地开展管理和教育工作,促进关爱特殊群体未成年人活动持续开展。