肇庆市抓实城市基层党建构建社会治理共同体

时间:2020-05-14 10:34:25  来源:西江日报  责任编辑:慕容桂珍

描好“点线面” 共绘“同心圆”

——肇庆市抓实城市基层党建构建社会治理共同体

新冠肺炎疫情发生初期,2.6万多名机关党员干部组成1076支“西江党旗红”党员突击队火速下沉支援城市基层防控;在复工复产工作中,266名市县领导、800多名党员干部挂点联系全市1250家规上企业、316个省市重点项目,及时解决难题……日前,记者从市委组织部了解到,肇庆市深入贯彻党的十九届四中全会精神,认真落实党中央、省委关于加强和改进城市基层党建部署要求,坚持党建引领,大力推动城市基层治理体系和治理能力现代化,构建人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。

建强“圆心” 发挥“核心引擎”作用

街道社区党组织是党在城市工作的基础,是城市基层党建中承上启下、联结各方的“圆心”。肇庆市在街道层面着力赋能扩权,明确街道抓党建、抓治理、抓服务职责定位,积极推进街道管理体制改革,配强分管基层党建的专职副书记,设立专门负责党建工作的部门,落实每个街道每年不少于30万元党建专项工作经费,推动街道党群服务中心实体化运作。赋予街道党工委对街道科级干部的选拔任用提名权,对街道所有干部的考核权,对派驻机构负责人任免的征得同意权。出台实施意见,对街道党工委书记定职责、重培育、强考核、拓出路、优待遇、减负担,着力将其培养成社会治理共同体建设“头雁”群中的组织者和引航员。

此外,肇庆市在社区层面着力减负增效,厘清社区权责,明确社区33项工作职责,取消和禁入19项职责,开展减证便民行动,切实为社区减负增效。制定落实村(社区)党组织“头雁工程”18条措施,招聘社区党组织书记助理和居委会主任助理145人。出台《肇庆市社区工作者办法(试行)》,制定社区标准化建设指引,全市296个社区全部建成党群服务中心,超过95%的中心活动场所达到200平方米及以上。在有条件的居民小区、网格建设党群驿站20个,为各类力量下沉服务,成为党员、居民参与议事决策提供“家门口”阵地。

自2019年开始,市财政每年新增投入2117万元支持社区党建工作,落实每个社区8万元服务群众专项经费。社区工作者年均收入约5万元。

延展“直径” 形成“动力主轴”

肇庆市坚持推进城市基层党建系统建设,推动形成纵向联动的“动力主轴”。“上半径”健全市、区、街道、社区四级联动机制。肇庆市明确四级党(工)委抓城市基层党建职责,市委抓规划指导,协调解决体制机制等重大问题;区委发挥“一线指挥部”作用,具体组织发动、推动落实;街道党工委重在统筹协调辖区各领域党建、整合调动各类资源;社区党组织聚焦为民服务,团结带领广大群众积极参与基层治理,逐级建立城市基层党建联席会议制度。

“下半径”打通联系服务群众“最后十米”。肇庆市以社区党组织为首端,整合所辖小区的党建资源和力量,成立小区党支部,根据小区楼栋、街巷具体情况成立楼栋党小组。发挥在职党员“八小时”以外“双重身份”作用,由楼栋党小组长兼任楼长,带领副楼长、楼栋全体党员和热心群众按照“1+2+N”模式组建“邻里红管家”队伍,当好小区的信息员、监督员、咨询员、服务员,形成“社区党组织—小区党支部—楼栋党小组—邻里红管家”联动体系。

肇庆市树立融合发展理念,破解各类城市基层党组织条块分割、各自为战问题,凝聚城市基层治理横向联动的强大合力。强覆盖、补短板,推动成立互联网、律师、会计师、民营医院、“小个专”等5个行业党委,配备副处级专职副书记。开展非公企业摸排与组建双同步工作,对全市5643家10人以上非公企业党建工作情况逐一摸排核实,同步落实党的组织覆盖和工作覆盖。抓共建、促融合,推动五百多个市县直机关、企事业单位、“两新”组织与全市社区结对共建。建平台、破壁垒,一期投入1000万元建设肇庆“智慧党建”平台,打通城市基层党建上下联系、区域统筹的信息渠道。

共绘“同心圆” 推动基层治理共同体“美美与共”

肇庆市坚持以人民为中心的发展思想,抓好城市基层党建“点线面”结合,上下联动、共建共享,合力推动社会治理共同体建设,共绘“同心圆”、共筑“幸福圈”。

党建引领筑牢疫情防控网。疫情初期,面对城市基层防控压力,第一时间下沉2.6万多名机关党员干部组成1076支“西江党旗红”党员突击队火速支援。在加快企业复工复产工作中实行分片包干责任制,266名市县领导、800多名党员干部挂点联系全市1250家规上企业、316个省市重点项目,及时协助解决企业疫情防控和复工复产工作中的难题。

党员志愿服务精准化助力创文攻坚。肇庆市推动城市党建与创文攻坚深度融合,集中开展“万名党员进社区”“志愿服务党员行”等主题活动。全市每年累计开展党员志愿服务活动近三千项,5.8万多名党员参与其中,服务群众超100万人次,解决老旧小区加装电梯、“僵尸车”占用公共停车位等群众关心的问题八百多件。

此外,肇庆市还集中力量打造基层社会治理共同体建设示范点,探索建设各具特色、各美其美、美美与共的城市社会治理共同体,进一步助力肇庆提升市域社会治理体系和治理能力现代化水平。(西江日报 记者 周永龙 通讯员 赵祖轩)