肇庆:推进农村自治 构建和谐新农村

时间:2018-05-11 17:40:50  来源:西江日报  责任编辑:杜杏玲

肇庆市不断推进农村自治 构建和谐社会主义新农村

乡村振兴,治理有效是基础。近年来,肇庆市坚持自治为基,发挥自治章程、村规民约的积极作用,全面建立健全村务监督委员会,推行村级事务阳光工程;依托村民会议、村民代表会议、村民议事会等,形成民事民议、民事民办、民事民管的多层次基层协商格局;积极发挥新乡贤作用,坚持自治、法治、德治相结合,确保乡村社会充满活力、和谐有序。

清单公示制度提高群众创建热情

走进广宁县古水镇湘下村,村委会前立起的一块巨大公示牌吸引了记者的注意力,只见上面详细罗列了新农村创建的工作清单:各阶段具体建设内容、实施步骤、投资预算、对应责任人、要求时间等。

“有了这块公示牌,村民都可以清楚知道村里新农村创建工作的内容及最新进度。”该村村民告诉记者,公示牌上的创建工作清单均是镇村干部与村民理事会共同编制的,代表了村民们的真实意见,通过公示牌对创建工作全方位追踪,村民既是“参谋长”,又当起了“监督员”,参与新农村创建的热情更高涨了。

广宁县有省定贫困村(社区)26个,下辖20户以上自然村476条,推进省定贫困村创建新农村示范村工作面临着任务重、时间紧、项目复杂分散等难题。为此,该县探索出一条以实施创建工作清单制度为基础的思路,让村民明白新农村的创建内容,理清创建责任,提高群众创建热情,推动新农村建设工作走上“快车道”。

目前,广宁县充分发挥村民在新农村建设中的主体作用,26个贫困村均修订完善了本村的村规民约。新的村规民约号召村民“有钱出钱,有力出力”,共谋、共建、共管、共享社会主义新农村示范村建设,明确规定人居生态环境综合整治和社会主义新农村示范村建设实行“四不补”,即“拆旧不补、青苗不补、让地不补、误工不补”。

除了广宁县,怀集县在社会主义新农村建设中,一方面,通过健全村民自治制度、卫生监督制度等,加强新农村的日常公共管理,形成全体村民共同保护环境、讲究卫生的责任机制和约束机制;一方面,以“老党员、老干部、老军人、老模范、老教师”和无职党员为主体,吸收热心村落社区建设的志愿者,成立各种形式的村民理事会,引导群众主动参与村务管理。

党员干部奋战一线显榜样

在新农村建设当中,党员干部发挥积极带头,起到榜样作用。

广宁县委、县政府在全县省定贫困村开展“党群齐动手,共建美丽乡村”党员干部志愿者环境整治大行动,通过发动各各级各部门党员干部志愿者,积极带头参加新农村建设。为协调好各部门力量,整合各方资源,广宁县还出台《县领导和县直部门挂钩联系省定贫困村创建社会主义新农村示范村工作安排表》,明确了挂钩县领导、县直单位部门、镇村干部和驻村干部的职责,压实了层级责任,细化了目标任务。由于该县村民外出经商务工较多,农村普遍缺乏劳动力,更需要党员干部发挥作用,合力支援。在开展“三清三拆三整治”工作中,广宁县党员领导干部发挥了敢挑重担,勇于奉献,攻坚克难的奋斗精神,无论是拆除危房畜栏,还是清理大件建筑废料,党员志愿者专挑工程量大,拆除难度高的清拆工程下手,组成小组,密切协同,解决了无数个清拆难点,极大地推进了贫困村清拆进度。党员群众各出其力,各方力量积极参与,广宁县呈现出一片全民奋战新农村建设的喜人景象。

怀集梁村镇花石村在省定贫困村创建社会主义新农村工作中,该村充分发挥党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用,从村民看得见感受得到的细节入手,引导和组织村民群众积极投身新农村建设,通过开展房屋外立面改造、村道巷道硬底化、屋前屋后美化绿化、雨污分流等18个项目建设,全力创建社会主义新农村,取得了阶段性成效。目前,该村正朝着“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的目标奋力前行。

乡贤作骨干共建美丽乡村

肇庆市社会主义新农村建设中,乡贤是一支不可忽视的重要力量。广宁县委、县政府出台文件,支持包括离退休人员在内的公职人员回自身籍贯村参与新农村建设工作,为乡贤回家乡干事创业搭建了良好的平台。

在县委县政府的有力号召下,该县广大原籍属贫困村的退休干部踊跃回乡支援新农村建设,本着为村奉献的精神,以高度的责任感,尽心尽力积极参与宣传筹资等各项工作。“他们发挥自身既懂政策,又熟悉风土乡情的优势,向村民大力宣传省定贫困村建设理念,并利用春节期间村民返乡的时机,进村入户做村民的思想工作;利用晚上村民空闲的时间召开村民会议,鼓励村民建言献策。”广宁县农业局有关人员介绍。

德庆县也看到乡贤的重要作用,引导、鼓励外出乡贤积极支持家乡新农村建设,形成全社会支持新农村建设的浓厚氛围。德庆县回龙镇建发村乡贤曾锦强、蔡满辉通过各种方式为家乡发展助力,呼吁更多在外打拼的同乡关注支持家乡,更为改善村中环境提供资金支持。

除以资金支持家乡建设,乡贤们更以开放的思想观念、丰富的见识和现代文明的意识影响着家乡的发展。据了解,建发村的乡贤们时常趁着春节走访邻里亲戚时提醒他们要讲卫生,共同维护乡村美好洁净的环境。如今建发村村边屋边、水沟里的淤泥、杂草已不存在,村中摆放了许多垃圾分类箱,还建起了垃圾中转站每日由专人收运垃圾。村民们也在乡贤们的倡导影响下,文明素质日渐提高。得益于乡贤们的支持,建发村中的砖瓦房被描绘上美丽的画卷,散发出浓郁的文明气息,不时吸引着过往村民驻足观赏,成为村民家门口的文化大餐,也为德庆县新农村建设增添了一道亮丽的风景线。(西江日报 记者 肖桂芳)