肇庆市扎实推进新农村示范村创建工作

时间:2018-05-13 14:40:01  来源:西江日报  责任编辑:杜杏玲

加快实施乡村振兴战略

扎实推进新农村示范村创建工作

肇庆市绘就新时代美丽乡村新画卷

日前,记者走进怀集县连麦镇文岗村,发现该村村容村貌焕然一新——村内的废旧泥砖房、猪栏牛舍不见踪影,变成了宽敞的广场;一条平坦整洁的村道向村中延伸,两侧的墙绘别具特色;小公园、休闲步道、垃圾处理站等设施一应俱全,村民们在公园休闲娱乐。 

文岗村只是肇庆市新农村建设成效的一个缩影。过去一年,肇庆市加快实施乡村振兴战略,扎实推进新农村示范村创建工作,推动贫困村由“后队”变“前队”。在5个示范样板村带动下,全市111个省定贫困村在2017年6月全部完成新农村示范村规划编制,进入施工建设阶段。 

截至4月27日,全市累计筹集示范村创建资金12.32亿元。85%自然村实现村道硬底化;90%自然村完成标准垃圾屋建设;79%自然村启动雨污分流设施建设;53%自然村启动终端污水处理设施建设。“三清三拆三整治”完成率为89%,在全省排名第四。 

因地制宜 立足特色 

确保新农村建设规划科学 

兵马未动,规划先行。肇庆市遵循新农村示范村“先规划后建设,不规划不建设”的建设原则,及早谋划,率先在广宁、德庆、封开、怀集县选取9个基础条件好、群众积极性高的省定贫困村,按照“简明、实用、有效、宜居、宜业、生态”原则开展村庄整治规划编制。 

在德庆县,当地因地制宜、因势改造,围绕各村特色,立足村情民意,让农民全程参与新农村建设规划编制,确保规划科学、突显村庄特色。“古代德庆四大名乡之一”的官圩镇金林村不仅拥有水绕山环的田野风光,还拥有悠久的历史,被定位为“历史文化旅游名村”。去年12月,首届南方诗歌节在德庆拉开帷幕,来自五湖四海的诗人齐聚金林吟诵赋诗,让这个历史文化名村再添一丝文化的韵味。 

四会市则以省全域村庄规划试点为契机,启动市镇村三级连片规划。该市规划局相关负责人表示,市一级规划以“一江两轴连线成片”构建全市新农村建设体系;村一级规划严格遵照因地制宜、一村一策、简便实用、乡土气息的原则,确保启动之初把准建设方向,避免高大上、避免微城市化、避免千篇一律,有力展现乡风古韵,确保留得住乡愁。 

封开县则充分借力对口结对帮扶单位,邀请拥有全国秀美村庄建设丰富经验的中山市退休干部麦瑞金义务开展村庄示范提升规划设计工作。麦瑞金尊重民意、因地制宜的设计理念,获得当地群众的一致好评。 

目前,全市111个省定贫困村均按照“立足实用、突出实效,坚持节约集约成本,不搞表面工程”的要求完成村庄整治规划编制,进入示范提升、施工建设阶段。 

刻好样板 示范带动 

精心总结可复制可借鉴创建经验 

今年3月20日,市委农办在怀集县诗洞镇召开省定贫困村创建新农村示范样板村工作会议,该镇“拆旧围闭”经验做法在全市范围内得到推广。依靠挂点自然村的镇村干部,由村民理事会宣传发动,党员干部冲锋带头,该镇2个贫困村在半年时间内完成危旧房和废弃猪牛栏拆除工作,清理杂物杂草达358吨。 

去年,肇庆市选取怀集县连麦镇文岗村、梁村镇镇武村,广宁县古水镇湘下村,封开县杏花镇凤楼村,德庆县武垄镇双象村作为创建社会主义新农村的示范样板村,精心打造,总结出可学习、可借鉴、可推广、可复制的创建经验。 

湘下村作为示范样板村之一,该村村委会前,立有一块巨大的公示牌,上面详细罗列了新农村创建工作的清单,途经的村民都可以清楚知道村里创建新农村的内容及最新进度,解决了新农村建设工作面临的任务重、时间紧、项目复杂分散等难题。如今,广宁县正在全县推广创建工作清单制度,提高群众创建热情,推动新农村建设工作走上“快车道”。 

双象村是德庆县新农村示范村建设示范点。如今,曾经“灰头土脸”的双象村,如今已在如火如荼的新农村建设中日渐蜕变,进而也鼓励带动着其余15个贫困村加快推进创建工作。 

加强党建 创新方法 

凝聚新农村建设力量 

新农村建设的力量来源于群众,必须让群众广泛参与其中。 

“如果不求发展,桂花村永远都只是个交通不便,遍地杂草、垃圾,污水横流,房屋规划凌乱的小村庄。”怀集县桥头镇桂花自然村建设社会主义新农村示范村理事会理事梁衍扬表示,当得知红光行政村被确定为怀集41个省定贫困村建设社会主义新农村示范村之一的消息时,他异常高兴。 

过去一年,肇庆市通过完善基层组织建设,精心打造“红色村”党建示范工程,激发村“两委”干部的工作热情,充分发挥农村基层党组织坚强战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。同时,各创建村加快推动村民理事会成立,带动乡贤群众筹资投劳积极参与村庄环境整治。截至目前,贫困村内1294个20户以上自然村100%成立村民理事会,累计发动乡贤自筹资金3956万元,发动群众主动参与投工投劳达122.4万人次。 

文岗村创建了“党支部+理事会+党员群众”的工作模式,注重发挥党员和乡贤的带头作用,党员主动拆屋献地、捐资出钱、参与劳动。乡贤文伟民主动带头拆除了自家8间废弃房屋,其中包括一间花费10多万元建成的楼房,无偿腾出500多平方米土地给集体公用。“看到村理事会理事都主动带头拆自家房子,我就也跟着主动配合‘三清三拆’工作。”该村村民文仁说。 

为激发群众主动参与热情,各地还突破性试行“拆旧赋权”做法,通过发放“权属凭证”对拆后空置土地予以确权并允许村内有偿流通转让,破解清拆瓶颈难题。广宁县通过实行“拆旧不补、青苗不补、人工不补、让地不补”等“四个不补”,节约创建成本,有效调动群众积极性;怀集县采用竞争性办法分配奖补资金,以20户以上自然村为单位按1:3比例实行奖补, 

对进度快、干得好、积极性高的村先补、多补;德庆县制定出台按1:2的比例追加县级奖补资金的激励性奖补办法,掀起镇村你追我赶的创建热潮。 

醉美乡村 其乐融融 

村民共享新农村建设成果 

“真想不到,原来脏乱差荒废的旧屋舍变成了如此整洁的公园广场。”在文岗村公园,正在休闲娱乐的村民脸上写满了幸福。公园前面还建设了占地3000多平方米的乡村广场,设置有篮球场、乒乓球台和健身设备。 

规划中的美好场景正在一步步变成现实,同样令生活在德庆县高良镇云利村的村民感到由衷高兴。曾经的“脏乱差”已被“洁净美”所替代,平整宽阔的巷道中安上了式样别致的路灯,每隔几户人家的门前甚至摆放了干净的垃圾分类箱。“这里原本是塌了一半的危房,旁边还有一个露天厕所,那边本来是猪舍……”该村村委会主任江中平表示,村道、巷道硬底化后,下着雨走路也不再担心弄脏鞋子。 

“村里全部村道实现了硬底化,建成地下排污管网,实现雨污分流,建设了集中污水处理池,乡村荷花广场建起来了。”怀集县梁村镇花石村三栢村村民梁柏拥向记者一一讲述近年村容村貌发生的变化。2016年,怀集县将三栢村确定为省级新农村示范片核心村,按照“一村一品”“一村一景”“一村一韵”的思路进行谋划。 

省定贫困村火热的新农村建设场景也感染带动了其他乡村。怀集县冷坑镇谭庙村按照新农村规划的要求,将产业发展的收益投入到民生和新农村建设。正是基于这种认识,谭庙村成为怀集县首个非省定贫困村新农村建设示范点。(西江日报 记者 刘亮 通讯员 马联年)