7月15日上午，肇庆市城管办召开推行“分类施策”提升市容秩序管理水平工作推进会，端州区、鼎湖区、高要区政府和市文明办、市司法局、市公安局、市市场监督管理局、市商务局等市直单位参加会议。
按照市委、市政府工作部署，为加快建设珠三角核心区西部增长极和粤港澳大湾区现代新都市，努力在转作风、优服务、创一流、求实效上取的新作为，市城管办结合我市实际和借鉴外地经验做法，于今年3月底印发了《关于改进管理模式推行“分类施策”提升市容秩序管理水平的意见》，要求端州区、鼎湖区、高要区因地制宜、因人制宜，制定精细化、差异化市容秩序管理细则，精准施策，实现“一路一策、一场一策、一事一策”，即一条市政道路一个管理办法、一个市场一个管理办法、一个事件（治理黑点或难点）一个管理办法。本次会议旨在检验各区三个月来的试点工作成效，总结相关经验做法，共同研判和解决“分类施策”工作推进过程中存在的问题，为进一步推行“分类施策”市容秩序管理模式，加快健全城市精细化管理机制厘清思路、找准对策。
会上，端州区、鼎湖区、高要区三个区展示了第二季度以来开展“分类施策”试点工作成效，一致认为“分类施策”是当前开展市容环境秩序治理工作的好办法，管理单位转变了观念、拓宽了思路，将原末端执法转变为前端管理、前端服务，有效缓解了管理者和被管理者的关系。端州区有序疏导安置摊贩，设置了6个疏导区，安置了626户经营户，规范划线2330米，扩大了商家的经营面积。鼎湖区积极探索设置放宽管理标准区域，促进“夜经济”发展。如上山路宵夜街，在无群众投诉、不影响交通、不造成安全隐患、经营者自觉保洁的前提下，放宽夜间管理标准，既不影响鼎湖山周边整体形象，又活跃了当地经济。高要区推行“严管白天、疏导早晚、放管结合、以疏为主”做法，并对屡教不改的汽车游商采取劝告、警告和微信一键移车等管控措施。通过对试点位置信息采集数据分析，第二季度月均信息采集量相比第一季度明显降低，端州区从3748宗降至2511宗，降幅33%；鼎湖区从176宗降至116宗，降幅35%；高要区从1007宗降至695宗，降幅31%，治理效果明显。与会市直单位一致认同“分类施策”做法和各区取得的成效。同时提出了相关工作建议：市市场监管局建议：将数字城管平台与市场监管局的户外广告监管平台进行对接，提高广告监管工作效能。市公安局建议：在规范划线经营时，要充分预判所划位置是否影响人和车辆的交通出行。
会议议定，坚持以人民为中心，构建共建共治共享的城市管理格局。抓住群众最关心最直接最现实的利益问题，遵循法治精神，把体现群众利益、反映群众愿望、增进群众福祉落实到城市管理全过程，通过优化前端服务机制、实施差异化管理方式，引导社会公众参与和理性沟通，实现多元共治、协商共建。坚持构建长效机制，营造公平公正的执法环境。致力构建长效管理机制，摈弃运动式的整治思路，广泛运用行政提醒、说服教育、劝导示范、警示告诫、指导约谈等柔性执法方式，努力做到宽严相济、法理相融，营造公平公正的执法环境，让执法既有力度又有温度，实现社会效果和执法效果的统一。要坚持问题导向，凝聚齐抓共管创建合力。将“分类施策”管理模式与常态化文明创建、市容秩序专项整治长效机制、“五个一”机制有机融合，发挥街道（社区）、交警、市场监管、城管等多方协作模式，以构建区域化党建工作格局为抓手，“镇街吹哨、部门报到”将城市治理向街道社区延伸，激活党委和政府联系服务群众的“神经末梢”，用好信息技术的创新手段，积极探索非接触性执法途径，不断提升城市基层治理能力和治理体系现代化水平。（肇庆人民城管）